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伊朗核争端下一步会发生什么



  伊朗在2015年与主要大国达成的协议中突破了浓缩铀储备的上限,并表示计划进一步藐视核协议,此举最终可能导致所有国际制裁重返德黑兰。该交易实施后,2016年1月取消了大部分联合国制裁。它被正式称为联合综合行动计划(JCPOA),并得到美国,伊朗,英国,中国,法国,德国和俄罗斯的同意。美国总统唐纳德特朗普于2018年5月撤回美国,称该协议不够深入,并未涉及伊朗的导弹计划或中东活动。伊朗认为,它违反浓缩铀资本上限不违反协议,而是根据核协议条款对美国撤军作出回应。

  

 

  7月1日发给国际原子能机构(IAEA)成员国的一份说明 - 路透社看到 - 伊朗表示,在美国退出后,它已于2018年5月10日正式启动了核协议的争议解决程序。在这个过程中,如果一方对尝试解决他们的投诉不满意,他们可以“将未解决的问题视为停止履行其全部或部分承诺的理由”。然而,两位不愿透露姓名的西方官员知道该协议,称伊朗从未正式引发争议解决程序。伊朗还辩称,它可以减少其承诺,因为根据一项单独的条款,该协议说:“伊朗已表示将对待此类重新引入或重新实施制裁......

  第一步

  如果核协议的任何一方认为另一方不履行其承诺,他们可以将该问题提交给联合委员会,该委员会的成员是伊朗,俄罗斯,中国,德国,法国,英国和欧盟。(美国在退出交易之前是其成员。)联合委员会将有15天的时间来解决这个问题,除非它以协商一致的方式同意延长时间。

  第二步

  如果任何一方认为该事项在第一步之后尚未得到解决,他们可以将其提交给交易各方的外交部长。部长们有15天时间来解决这个问题,除非他们以协商一致方式同意延长时间。在与外交部长考虑的同时或代替外国部长的考虑时,投诉方或被指控不遵守的一方也可以要求由三人咨询委员会审议该问题。争议的参与者将各自指定一名成员,第三名成员将是独立的。咨询委员会必须在15天内提供无约束力的意见。

  第三步

  如果在最初的30天过程中问题没有得到解决,联合委员会有五天的时间来考虑任何咨询委员会的意见,以解决争议。

  第四步

  如果投诉方在此之后不满意并认为此事“构成重大不履行”,他们可以“将未解决的问题视为停止履行其在本JCPOA下全部或部分承诺的理由”。他们还可以通知联合国安理会15个成员国,该问题构成“重大不履行”。在通知中,该党必须描述为消耗联合委员会争议解决程序而做出的善意努力。

  第五步

  一旦投诉方通知安理会,该机构必须在30天内就决议继续投票,以继续伊朗的制裁。一项决议需要九票赞成,美国,俄罗斯,中国,英国或法国不得否决。

  第六步

  如果在30天内没有通过这样的决议,那么以前所有联合国决议中的制裁都将被重新制定 - 称为回弹 - 除非理事会另有决定。如果重新实施先前的制裁,则不会追溯适用于伊朗签署的合同。




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